眾所周知，水是生命之源，然而，在工業(yè)化日益加速的今天，許多水體都受到了不同程度的污染，尤其是一些靠近工業(yè)基地的水源，污染狀況更是嚴(yán)重，這樣的現(xiàn)狀不僅不利于我們環(huán)境的美觀性，對于我們的健康狀況也存在著很大的威脅。因此，治理水污染已經(jīng)是我們迫在眉睫的事情。許多人對于水污染的治理方法和要點并不了解，本文就將為大家介紹一下。

中國水污染的治理

中國的水污染治理與國外相比,更為艱辛和困難。1972年,周恩來總理批準(zhǔn)成立的官廳水庫水污染治理辦公室,可以看作為中國水污染治理的起步標(biāo)志。

1989年,第一次水污染防治大會在河南省安陽市召開,提出了水域分類管理、污染源分級控制、劃分水環(huán)境功能區(qū)、發(fā)放排污許可證等一系列對策,大大強(qiáng)化了各級環(huán)保部門依法行政的手段。1995年,以治理淮河為動員令,向污染宣戰(zhàn),中國污染最為嚴(yán)重的淮河、海河、遼河、太湖、滇池、巢湖以及渤海,成為/332110工程的主要組成部分。目前對這幾個流域的水污染治理,只是初見成效,離最終目標(biāo)還有很長的路程。

2000年,為使中國跨世紀(jì)工程,南水北調(diào)項目發(fā)揮綜合效益,確定東線治污、東西中三線的水污染防治與生態(tài)保護(hù)的任務(wù),把中國水污染防治工作推向了新的高度,即讓治污為重點工程開路,并融入重點工程的建設(shè)計劃,實現(xiàn)/先節(jié)水后調(diào)水,先治污后通水,先環(huán)保后用水。

2002年,在進(jìn)入中國水污染治理30年之際,小康社會、/三個代表0的偉大思想,統(tǒng)帥起人與自然的和諧共處、發(fā)展要有環(huán)境目標(biāo)、注重國家環(huán)境安全等現(xiàn)代理念,揭示出新世紀(jì)治污工程應(yīng)包容更多的生態(tài)保護(hù)以及與以人為本的內(nèi)涵。

2008年,國家環(huán)保部門為加大污染減排工作力度,采取更加有力的措施,使SO2和COD的排放量得到控制。環(huán)境保護(hù)部部長周生賢提出,要著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排,在水治理方面,要確保2008年COD排放量比2005年下降5%。其中工程減排方面,要求該年新增城市污水日處理能力1200萬,t2008、2009年兩年,36個大中城市實現(xiàn)污水的全部收集和處理。2008年,5水污染防治法6針對/守法成本高,違法成本低0的問題進(jìn)行了修訂。修改后的新法,綜合運用了多種行政處罰手段,加大處罰力度,提高水污染的違法成本,增強(qiáng)了對違法行為的震懾力。

中國水污染治理存在的問題及對策

中國水環(huán)境存在的問題主要有三個,洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水污染,其中危害最大的就是水污染。盡管近二三十年來,中國在水污染防治方面出臺了一系列的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī),但沒有把水資源作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合平衡的一個重要條件,對水資源的開發(fā)利用缺乏綜合考慮,只顧眼前的經(jīng)濟(jì)利益,加劇了水資源短缺的矛盾,也對全國正在實施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。必須采取有力措施,加大治理力度。

(1)資金、行政、法律保障措施。

由于經(jīng)濟(jì)和法制的滯后,中國水污染防治工作一直以健全法制、加強(qiáng)環(huán)境道德教育為主,經(jīng)濟(jì)處罰為輔。1996年,全國人大對5水污染防治法6進(jìn)行了修訂,修訂后的5水污染防治法6集中體現(xiàn)了中國水污染防治,由分散治理為主,轉(zhuǎn)向集中控制與分散治理相結(jié)合,由末端治理為主轉(zhuǎn)向全過程控制、清潔生產(chǎn),由單一的濃度控制,轉(zhuǎn)向濃度控制和總量控制相結(jié)合,由區(qū)域管理為主,轉(zhuǎn)向區(qū)域管理與流域管理相結(jié)合的指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變。國務(wù)院規(guī)定,全國所有工業(yè)污染源都要做到達(dá)標(biāo)排放,對新建企業(yè)實行三同時制度,這為進(jìn)一步加強(qiáng)水污染的防治工作奠定了堅實的法律基礎(chǔ)。今后工作的重點應(yīng)是加強(qiáng)監(jiān)督管理和強(qiáng)化執(zhí)法,真正做到有法必依,違法必究,最終實現(xiàn)水體變清,保障水資源的可持續(xù)利用。

在治理水污染的過程中,要避免將水環(huán)境整治工作同行政強(qiáng)制措施完全等同起來。要加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度,強(qiáng)化城市污水處理廠設(shè)施的的運行管理和監(jiān)督,建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制,在整治的過程中,要更多地采用經(jīng)濟(jì)手段,調(diào)動排污單位的內(nèi)部積極性,完善政策,形成激勵和約束機(jī)制,使污染物達(dá)標(biāo)排放和綜合治理,成為企業(yè)主動、自發(fā)、自愿的行為。這樣不僅能夠減少行政強(qiáng)制執(zhí)行的費用,而且可以減少以至杜絕企業(yè)弄虛作假、追求形式上的達(dá)標(biāo)和保留實質(zhì)上污染行為的發(fā)生,從而有效地提高有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的有效性。

(2)工程保障措施。

必須實施徹底截污、污/雨分流,建立完善的污水收集與輸送系統(tǒng),污水處理理應(yīng)包括污水收集和輸送。中國工業(yè)廢水處理設(shè)施只有1/3運行是正常的,1/3運行不正常,而另1/3停產(chǎn)不運行。不少城市污水處理廠有錢建得起,卻無錢維持正常運行,一些中小城市建成的活性污泥處理廠更是如此,除資金缺乏外,操作運行和管理人員技術(shù)和管理水平低,難以掌握和操作技術(shù)復(fù)雜的處理工藝和設(shè)備。只建污水處理廠而沒有相應(yīng)的管網(wǎng)收集系統(tǒng),不是完整的污水處理系統(tǒng)。管網(wǎng)建設(shè)不善,只能半負(fù)荷運行,一方面造成浪費,另一方面由于未經(jīng)處理的污水任意排放,造成了受納水體的嚴(yán)重污染,所以建立完善的污水收集與輸送系統(tǒng),是污水處理系統(tǒng)的關(guān)鍵。

要確定合理的規(guī)模,對污水處理廠究竟建多大規(guī)模,要有長遠(yuǎn)考慮和統(tǒng)籌安排,設(shè)計時要充分考慮現(xiàn)在和將來的污水處理量,作為指導(dǎo)污水處理廠的建設(shè)規(guī)模。

根據(jù)不同的地方,選擇適當(dāng)?shù)奶幚砉に?。由于水量、水質(zhì)不同,排放標(biāo)準(zhǔn)也不一定一樣,應(yīng)因地制宜地選擇處理工藝。目前,中國城市污水處理大多采用一級處理及一級強(qiáng)化處理工藝,其基建費用一般在500~700元/m3。經(jīng)常性的費用在0.1~0.2元/m3范圍內(nèi),比較適合于污水排放量不大或環(huán)境容量較大、經(jīng)濟(jì)不是很發(fā)達(dá)的地區(qū),二級處理及二級強(qiáng)化處理工藝比較理想,這類污水處理工藝通常以活性污泥法居多。氧化溝因其處理效果好、性能穩(wěn)定,便于管理,在二級處理中被廣為采用。

(3)技術(shù)保障措施。

依靠科技,加快減排技術(shù)開發(fā)和推廣。啟動一批國家級的重點項目,推進(jìn)減排技術(shù)的研發(fā),依靠技術(shù)進(jìn)步和先進(jìn)管理來獲取污染治理設(shè)施運營的高效率、高水平、低成本和高效益。開發(fā)切實可行、有效的實用技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)和加快標(biāo)準(zhǔn)化工作,建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。要發(fā)展水污染治理技術(shù)服務(wù)業(yè),加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),完善技術(shù)管理政策。政府應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)發(fā)展方向的指導(dǎo),加大對水污染治理技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)的扶持力度。其污水處理技術(shù)可歸納為以下幾種:(A)物理方法:就是簡單經(jīng)過物理變化來治污,這也是一種最古老的方法。諸葛亮?xí)r期所用過的/撈藻0技術(shù)就屬于這種?，F(xiàn)在常用于水處理的物理方法有重力分離、過濾、蒸發(fā)結(jié)晶和物理調(diào)節(jié)等。(B)化學(xué)方法:就是通過化學(xué)反應(yīng)來治污。例如,污水中有酸,就采用堿中和的方法;有溶于水的污染物質(zhì),就采用化學(xué)反應(yīng)生成沉淀的方法,生成不溶物或無害物,即達(dá)到了處理的效果。(C)生物方法:就是利用生物的生命代謝活動,減少存在于環(huán)境中的有毒有害物質(zhì)的濃度,或使其完全無害化,使已受污染的環(huán)境能部分或完全恢復(fù)到原始狀態(tài)的方法。很多藻類、植物都有凈化水體的能力,例如滿江紅等,只要把他們養(yǎng)在水里,就能對污水中的一些污染物質(zhì)進(jìn)行處理。

目前,污水處理多采用化學(xué)方法,它的優(yōu)點是成本低、技術(shù)成熟,缺點是容易造成二次污染。相比較而言,治理污水效果最好的還是生物法。生物法的優(yōu)點十分明顯:(a)污染物可在產(chǎn)生的時候就被消耗掉;(b)修復(fù)時間較短;(c)產(chǎn)物一般可以就地處理,通?？梢灾苯佑糜谔镩g;(d)較少的修復(fù)經(jīng)費,用于處理污染物的生物能進(jìn)行自我修復(fù);(e)一般不產(chǎn)生二次污染,遺留問題少。

對水污染治理技術(shù)路線的選擇,一定要遵照/適情對路0的原則,就是有的放矢,廢水處理工藝要適合國情、廠情和當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境。污水處理工藝要針對水污染的具體特征有效地展開治理,水污染治理技術(shù)不一定要追求如何先進(jìn),如何標(biāo)新立異,對污染物質(zhì)處理的如何徹底,而要講究工藝過程簡單而便于管理與操作,處理過程經(jīng)濟(jì)而有效果。

(4)水資源調(diào)控措施。

加強(qiáng)水源調(diào)配方面的研究,如何既節(jié)約水源又保護(hù)水環(huán)境是必須研究的課題。建設(shè)一批污水處理廠,應(yīng)加強(qiáng)處理水的應(yīng)用,污水處理廠與輸水管道應(yīng)同時規(guī)劃、同時設(shè)計,將處理后的潔凈水引入河道,這樣既節(jié)約水資源又可保護(hù)水環(huán)境。

水污染治理過程,應(yīng)當(dāng)同生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和改善緊密結(jié)合起來。環(huán)境問題以其固有的全方位、多因子的特點區(qū)別于其它任何部門法所調(diào)整的對象,這就要求在整治水環(huán)境問題的過程當(dāng)中,首先要考慮到水污染問題的流域性。統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水,協(xié)調(diào)和平衡區(qū)域用水關(guān)系,加強(qiáng)河流湖泊沿岸省市地區(qū)之間的協(xié)調(diào)和合作。這一點在淮河治理過程當(dāng)中已經(jīng)獲得重要的實踐經(jīng)驗。其次,將水環(huán)境整治與水權(quán)概念的開發(fā)相結(jié)合,明確水資源使用的受益者和水環(huán)境問題的治理者,無疑具有重要意義;與此同時,對于水資源的開發(fā)利用要實行全流域統(tǒng)籌兼顧的方針,生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水綜合平衡,做到微觀與宏觀相結(jié)合,促進(jìn)水環(huán)境問題的根本解決。

(5)綜合決策,源頭把關(guān)。

在環(huán)保審批上,對新建項目審批要實行/一票否決0制,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價,環(huán)保設(shè)施必須與生產(chǎn)建設(shè)項目的主體工程同時審批、同時施工、同時投產(chǎn),執(zhí)行率要達(dá)100%;在三江流域內(nèi),嚴(yán)格控制審批新上污染性建設(shè)項目;嚴(yán)禁已被國家明令淘汰的技術(shù)、設(shè)備和落后的環(huán)境污染建設(shè)項目向本省轉(zhuǎn)移;對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃、國家明令禁止的淘汰項目,以及不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求的項目,各級環(huán)保部門不得批準(zhǔn)環(huán)境影響評價文件。

(6)綠色植物的措施。

綠色植物的凈化作用,如有蘆葦?shù)臐竦貙H+4中N-的去除率接近100%,佛手蔓綠絨(俗稱小天使)和葉喜林芋(俗稱春羽),將它們栽培在重度富營養(yǎng)化的水體中,可以最大限度地吸收水中的氮和磷。植物能防止水土流失,能忍耐土壤中高濃度的污染物。植物的這種抗毒性作用,為植物對土壤和水體中的污染物吸收和降解奠定了基礎(chǔ)。該技術(shù)與中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),對于解決中小城鎮(zhèn)的污水處理和生態(tài)環(huán)境的改善,具有重要的現(xiàn)實意義?？傊?綠色植物具有多方面凈化的作用,特別是森林,凈化作用更加明顯,是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的綠色屏障,將從單純的水質(zhì)保護(hù),走向恢復(fù)和保護(hù)生物生息、生長環(huán)境的生態(tài)治理階段。

(7)公眾參與措施。

轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變受傳統(tǒng)思維定式的影響。人們覺得用水掏錢是理所當(dāng)然,但對排污也要掏錢則覺得難以接受。長期以來,城市排水設(shè)施及污水處理廠的建設(shè)和運營管理,都是以國家和地方政府投資為主,是造成中國水體普遍受到污染的最主要原因。一般完善的污水處理工程,每立方米污染投資大概在1500~2000元,經(jīng)營性費用一般在0.1-0.3元/m3污水。2002年,中國城市污水排放總量大約為400億m3,預(yù)計到2010年,全國城市污水排放總量將增到640億m3。具體參見//www.dowater.com更多相關(guān)技術(shù)文檔。

從保護(hù)城市水源的水質(zhì)并逐漸改善水環(huán)境的角度考慮,到2010年,城市污水處理率至少要達(dá)到50%(目前不足15%)。要達(dá)到上述處理程度,年投資至少需要800億元人民幣,污水處理的成本太高,而切實可行的辦法就是轉(zhuǎn)變觀念,走市場化的路子,即誰污染誰治理,在收取水費的同時收取水污染治理費,以及污水處理廠實行企業(yè)化運營,國家只負(fù)責(zé)相關(guān)法規(guī)。

對大眾要加強(qiáng)保護(hù)水質(zhì)的教育,沿河樹立一些警示牌,呼吁人們注意保護(hù)水質(zhì)。另外,新聞媒體對大眾進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的教育效果顯而易見。加強(qiáng)宣傳,提高全民環(huán)保意識。讓公眾參與河道環(huán)境管理,河道管理部門應(yīng)建立與沿線居民的溝通渠道,定期訪問居民,公布舉報電話,讓居民有機(jī)會參與對污染源的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)行處理。也可以實行/門前三包0等措施,目的是充分發(fā)揮群眾保護(hù)水環(huán)境的巨大熱情,對水環(huán)境實行有效的監(jiān)督和保護(hù)。

通過上文的介紹，我們已經(jīng)大致了解了水污染治理的方法方案及其要點。從中我們可以看到，在科學(xué)技術(shù)極其發(fā)達(dá)的今天，我們要利用科學(xué)技術(shù)工科水污染治理的難題，并且做到減少工業(yè)廢水和生活垃圾向水源的排放。值得注意的是，這些治理絕不僅僅是國家和政府部門的事情，只有我們每個人都行動起來才能夠保證水污染的早日解決。