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時(shí)間 : 2024-11-19
如今大家的生活可以說是蒙受了各個(gè)方面的威脅以及危害,不僅僅包括大家熟知的室外環(huán)境污染,比如水污染、光污染以及噪音污染,而且還包括了室內(nèi)因?yàn)?a href="http://www.4days.cn/" target="_blank" >裝修物質(zhì)或者是沒有及時(shí)通風(fēng)處理導(dǎo)致的室內(nèi)環(huán)境空氣污染。這些問題既損害了我們的身體健康,還影響到了社會(huì)的發(fā)展,所以有關(guān)部門日漸開始重視其污染治理方面的問題來,通過擬定方案力圖有效解決問題。
一、污染治理方案
一是落實(shí)水環(huán)境質(zhì)量公告制度,環(huán)境質(zhì)量每年做一次環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書,要向社會(huì)通報(bào)水環(huán)境質(zhì)量,水源地,地表水水質(zhì)狀況,一方面保障公眾對(duì)水環(huán)境的知情權(quán),自覺接受到公眾的監(jiān)督。
二是推進(jìn)水污染治理市場(chǎng)化,以前水污染防治特別是城市生活污水處理注重社會(huì)資本進(jìn)入市場(chǎng),主要把它單純作為一項(xiàng)公益性事業(yè)對(duì)待,政府作為壟斷性的管理市場(chǎng),從規(guī)劃,從投資建設(shè)到運(yùn)行管理完全都是政府的管制和操作,排斥了社會(huì)多元化的投資渠道進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域,這是發(fā)展的趨勢(shì)。
三是排污許可和總量控制制度,排污許可這個(gè)制度現(xiàn)在正在實(shí)行當(dāng)中,在“十一五”期間這樣的制度還有排放的量要有許可,總量在排污許可下得到規(guī)定,一個(gè)區(qū)域環(huán)境的量確定排放的總量,從總量控制和企業(yè)的排污許可這方面對(duì)企業(yè)的環(huán)境行為進(jìn)行制約。
四是環(huán)評(píng)制度和三同時(shí)制度,環(huán)境項(xiàng)目評(píng)價(jià)法,三同時(shí)制度。環(huán)評(píng)制度增加兩個(gè)方面,一個(gè)是區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng),不能只是對(duì)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目本身進(jìn)行環(huán)評(píng),要擴(kuò)大到對(duì)區(qū)域,根據(jù)區(qū)域的總量,對(duì)生態(tài)環(huán)境的容量,對(duì)規(guī)劃是不是合理來進(jìn)行環(huán)評(píng),同時(shí)要開展戰(zhàn)略性的政策環(huán)評(píng),遵照國(guó)家出臺(tái)的環(huán)境政策進(jìn)行評(píng)價(jià)。
五是省界河流水質(zhì)考核制度,要落實(shí)責(zé)任,要對(duì)每個(gè)省的水質(zhì)進(jìn)行考核,水交到下游省,水是什么狀況,要按照輸出水質(zhì)對(duì)進(jìn)行考核,超過標(biāo)準(zhǔn)就是造成污染,對(duì)下游造成危害,就要進(jìn)行賠付,要追究造成污染的企業(yè)和單位的責(zé)任,從而加強(qiáng)各級(jí)政府各個(gè)行政區(qū)域政府對(duì)水污染防治的責(zé)任。
六是目標(biāo)責(zé)任制,要建立一個(gè)綠色GDP的政績(jī)考核制度,單純用GDP考核領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī),容易單純追求經(jīng)濟(jì)效果而忽視了環(huán)境,綠色GDP這區(qū)域的發(fā)展對(duì)環(huán)境造成的損害要打入到GDP里面,要扣除這部分才是真正的GDP,通過綠色GDP的考核體制建立,來保證水污染防治保護(hù)的責(zé)任。
七是循環(huán)經(jīng)濟(jì)措施,要在全國(guó)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制,建立一個(gè)節(jié)約性的和諧社會(huì)。
八是建立生態(tài)補(bǔ)償制度,要通過試點(diǎn),探索這方面的經(jīng)驗(yàn),國(guó)家地域遼闊,東西部的發(fā)展差距大,西部地區(qū)發(fā)展比較落后,但是它生態(tài)比較好,東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快,帶來的環(huán)境問題也比較大,而東部地區(qū)需要的能源和水源,都主要來自于西部地區(qū),如果西部地區(qū)要保護(hù)的話,必然對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出犧牲,限制了它的發(fā)展,東部地區(qū)對(duì)西部地區(qū)應(yīng)相對(duì)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償,這樣才能達(dá)到東西部共同發(fā)展的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展。
九是建立區(qū)域性的機(jī)構(gòu),對(duì)區(qū)域性的環(huán)境管理要建立污染受害者法律的援助機(jī)制,過去對(duì)環(huán)境造成損害要落實(shí)賠償制度,完善經(jīng)濟(jì)方面的賠償制度和法律法規(guī)。當(dāng)一個(gè)企業(yè)和一個(gè)單位的行為,對(duì)他人或公眾造成健康的損害和經(jīng)濟(jì)損害時(shí)候,要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的賠償,只有這樣才能加強(qiáng)和提高單位對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的意識(shí)
二、治理問題
第一,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展使水污染防治壓力增加,國(guó)家近些年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在9%,經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很快,水污染量也增加,我們?cè)诃h(huán)境保護(hù)方面這些年來得到很高的關(guān)注,加大了投入,但是投入的增長(zhǎng)和我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)不成正比的,盡管做很大努力,做了很大投入,但是最后水污染增長(zhǎng)的趨勢(shì)并沒有完全得到控制,這樣對(duì)水污染的壓力也不斷增加。
第二,由于管理體制和技術(shù)因素的制約,對(duì)水環(huán)境執(zhí)法力度不足,現(xiàn)在有一些企業(yè)并部分做到達(dá)標(biāo)排放,這里面主要一方面由于管理體制存在的原因,多頭的管理,通過這幾年改革,政府在不斷解決這些問題,但是這些問題還是沒有得到完全解決,大家知道是要循序漸進(jìn)的過程,這方面影響的有技術(shù)方面的因素,同時(shí)也相對(duì)設(shè)施不配套等因素,導(dǎo)致了執(zhí)法力度不足,有相對(duì)部分企業(yè)沒有達(dá)到完全環(huán)保要求,得到有效的治理達(dá)標(biāo)排放。
第三,這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快,在基礎(chǔ)建設(shè)材料包括能源的需求不斷增加,所以在能源這方面開發(fā)加大特別在水利電力方面現(xiàn)在開發(fā)力度也比較大,為了滿足能源的需求,加大能源的開發(fā),尤其水利的開發(fā),導(dǎo)致過多的開發(fā)對(duì)大江大河造成生態(tài)破壞。
第四,運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用不充分,特別是在公共環(huán)境保護(hù)方面,沒有發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,要進(jìn)行水務(wù)市場(chǎng)的改革,要以市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用,對(duì)污水和垃圾處理這個(gè)市場(chǎng)要實(shí)施產(chǎn)業(yè)化,雖然取得了較大發(fā)展,但是整體上看還沒有起到主導(dǎo)作用,這是發(fā)展的一個(gè)總趨勢(shì)。
上文舉例的主要是關(guān)于污染治理多方面的信息和知識(shí),具體包括了污染治理方案、問題介紹兩個(gè)板塊的內(nèi)容。由此得知針對(duì)不同的污染,分析不太的污染程度以及地域的差異,我們有必要結(jié)合實(shí)際具體情況入手進(jìn)一步擬定一個(gè)合理的、可靠的治理方案,并且必要的時(shí)候需要詳細(xì)列舉問題和預(yù)期的期望,以便能夠?qū)ΠY下藥、收獲令人滿意的最佳的效果。
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